图1 违规占用湖泊

  二是偷排漏排污水。园区排水设施建设混乱，不到3.5平方公里的建成范围内，设置了13个通往松杨湖的雨水排放口，现场检查时并未下雨，但13个雨水排放口中有10个正在排放有明显化工异味的废水。取样监测表明，山鹰化学大门口右侧雨水井pH值低至2.08，岳阳市科里孚合成材料有限公司雨水井内COD浓度高达614mg/L，企业偷排漏排问题突出，严重影响松杨湖水环境质量。监测表明松杨湖COD浓度高达85mg/L，为劣V类水体。

  此外，在园区西侧、松杨湖东岸的同一区域内，有两处地块渗出黑水，取样监测COD浓度为483mg/L，氨氮浓度为10.38mg/L。园区虽已采取临时性措施，将黑水收集并泵入云溪污水处理厂处理，但难以杜绝黑水进入松杨湖。

图2 黑臭的渗出液

  三是环保管理粗放。2009年开始，园区化工生产废水经云溪区污水处理厂处理后间接排放。特许经营协议约定，化工企业排入云溪区污水处理厂的工业废水COD浓度限值为1000mg/L，氨氮限值为30mg/L。但督察发现，由于未配套工业废水预处理设施，园区内岳阳普尔玛化工有限公司等部分企业将COD浓度超过1000mg/L的生产废水稀释后排入园区工业废水管网。污染源自动在线监控数据显示，云溪区污水处理厂处理后排放的尾水氨氮、COD浓度时有超标。按照湖南省有关要求，该污水处理厂应在2018年底前完成提标改造，使尾水排放达到一级A标准，但目前提标改造工程尚未动工。

　　
  三、原因分析
  岳阳市不能正确处理发展与保护的关系，为了引进项目，不惜违反有关规定填湖占湖，向湖泊要地；云溪区政府及绿色化工产业园管理委员会，对违法填湖视而不见，违规决策，对园区存在的突出环境问题未采取有效措施，存在不作为、慢作为、乱作为问题；岳阳及云溪两级水务、国土、规划、环保等部门在生态环保方面认识不到位，未有效履行监管职责。

　　
  针对上述问题，督察组将进一步调查核实，并按有关要求和程序做好后续督察工作，涉及失职失责的，将要求湖南省调查问责到位。

  引用新闻资讯来源：生态环境部网站
  原文链接：http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201811/t20181115_673876.html